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支付的概念本身很簡單，但如果要監控資金流動，就一定會增加直接成本、降低競爭，要解決這個問題，不是讓權力更分散，而是與金融監管機關的合作方式變得更精簡。（圖片來源／Pixabay）許多發展中國家依賴匯款作為主要收入，許多組織也越發重視匯款問題，科技巨頭臉書高調推出試圖顛覆市場的Libra貨幣，其主打穩定貨幣架構，未來對金融產業有何影響，令人關注。國際匯款不是銀行業的驕傲。照理來說，網際網路與流動的外匯市場，應該可以讓世界每個角落的匯款成本都降到最低。但現實中的流程，卻往往複雜得毫無意義。許多發展中國家的貨幣流入都大幅仰賴匯款，許多低收入族群也靠匯款維生。像吉爾吉斯、東加、塔吉克、海地、尼泊爾、利比亞這類人口大量外流的國家，GDP有25%以上仰賴匯款。因此，許多國際發展組織都越來越重視匯款問題。聯合國永續發展目標（Sustainable Develop-ment Goal, SDG）的10.C，就是希望在2030年前，將匯款200美元的成本從2018年的14.20美元，降低至6美元。但降低匯款成本引發的稅收問題，已經引燃了嚴重的政治鬥爭。此外，大部分匯款金額低於200美元，因此實際成本通常更高。根據世界銀行的統計數據，2018年全球匯款總額為6,890億美元，但不包括數量未知的非正規匯款。如果能讓更多客戶改用正規途徑，全球匯款總額可能會更高。有許多原因會讓經濟弱勢的人被迫負擔高昂的匯款成本。其中某些問題只出現在發展中國家接收匯款的一方，其他問題則遍布整個銀行業。最近因為臉書高調推出試圖顛覆市場的Libra貨幣，許多人開始關注匯款問題。Libra主打穩定貨幣（stablecoin）架構，以實體存款去保障區塊鏈加密貨幣的價值。但若再細看，就知道Libra的真正價值並非區塊鏈設計，而是使用者資料。匯款方式即將發生變化匯款的難處不是如何把錢匯入國內，而是如何把金錢以可用的形式交到消費者手中。例如西聯匯款（Western Union）和速匯金（MoneyGram）遇到的障礙就是分行太多，因為這兩家的全球分行超過80萬家。擁有150年歷史的西聯匯款，到目前為止都沒有明顯受到金融創新浪潮的衝擊，但未來能否維持市場地位仍未可知。第二個重要因素，則與金融監管直接相關：商業銀行如何「降低風險」（de-risking）。匯款通常都得透過「匯款服務提供者」（Remittance Service Providers, RSPs）執行。這些小型的機構通常位於接收國，並且可能沒有儲存所有客戶資訊所需的基礎設備。於是全球性、區域性、地方性的監管規定，就會讓銀行經常不願意為這些客戶冒險。第三個因素也與第二個有關。那些想讓當地金融業者遵守規定的措施，目前已經降低了商業競爭。更糟的是，某些郵局和國有銀行，甚至會與特定業者獨家合作，阻止挑戰者進來搶生意。由於這些現象都發生在發展中市場，消費者未必完全知道自己有哪些選項，往往都選擇了傳統方案。行動支付改善了這個問題。它降低了維持分行的成本，提高了消費者的意識，但還沒有更根本地挑戰RSPs的必要性。值得注意的是，雖然加密貨幣、電子錢包、加密交易也像RSPs一樣，都是位於銀行與消費者之間的中繼角色，但某些理由依然顯示它們比傳統方法更好。Libra應是一種支付方式，而非數位貨幣臉書一直野心勃勃地想踏入支付領域。它在2010年推出了Facebook Credits，到了2012年的營收就已有16%源自這種虛擬貨幣。但該系統仰賴其他供應商，而且掌控的支付流程太少，不足以獲利，因此計劃終告失敗。根據臉書發布的「Libra白皮書」，Libra的目的則是「打造一個簡單的全球貨幣與金融基礎建設，將權力分散到數十億人手中」。之所以吸引許多監管機關注意，是因為Libra是臉書推出的。歐美兩地的監管機關都越來越不信任大型科技巨頭，主因之一就是巨頭的力量大到可以阻礙自由競爭。臉書可能會把Libra和旗下的WhatsApp、Messenger、Instagram全都連在一起。但據報導，非營利組織「Libra協會」（Libra Association）將直接制衡臉書對Libra的影響力，該協會正設法在Libra上市前至少募集到其他100名股東。矽谷的創新往往都是以「顛覆」既有監管結構，而非顛覆既有科技聞名。例如Uber的激進商業模式，就挑戰了整個以地方計程車為主的過時法律體系。Libra也像Uber一樣，想要掙脫反洗錢法（anti-money laundering）這種專門束縛傳統金融服務業的法律。這真的可能嗎？Libra的聲明讓世界注意到匯款的問題，而這可能挑戰到全球的反洗錢制度。根據Veridium技術長約翰‧卡拉漢（John Callahan）所述，各國政府之所以一直刻意不講明「認識你的客戶」（KYC）需要檢查哪些東西，就是因為「一旦清楚告訴銀行KYC必須具備哪些要素，銀行就再也不會去額外檢查其他東西」。某些觀察者認為，無論怎麼檢查一定都會有漏網之魚；而且一旦爆出洗錢問題，就可能面臨巨大罰款。滙豐和渣打這些銀行的前車之鑑嚇壞了整個產業，而且諷刺的是，之後風險較低的小額匯款反而變得困難。看來各國政府得把KYC要求說得更清楚。但另一方面，Libra並不打算正面挑戰既有規則。這種貨幣在檯面下幾乎可以像現金那樣交易，但其他加密貨幣的狀況也差不多。更有趣的是，Libra跟臉書旗下的電子錢包Calibra子公司相連，因此讓臉書更能直接控制Libra。這既會引起監管機關對個別匯款的關注，也會讓臉書更能利用既有的資料優勢。臉書曾承諾在運用Calibra資料之前，一定會先徵詢使用者同意，但碰到收取款項這種重要功能，大品牌的軟體通常都能順利獲得使用者同意。所以思考Libra時，我們應該把它當成「微信支付」，而非「比特幣」。事實上，Calibra甚至可能願意讓監管機關比現在更清楚貨幣如何流動。Calibra的負責人大衛‧馬庫斯（David Marcus）在7月的臉書文章中強調，「將讓執法機關與監管機關能夠自己分析區塊鏈上的活動」。目前這些機關遇到的主要障礙之一，就是必須依賴銀行提供可疑活動報告（SARs）。也許這類事情由政府來做會更有效率。Libra創出新商機Libra的聲明可能代表金融世界將會分成兩塊，一塊由技術驅動，另一塊由投資驅動。Libra幣可能不適合長期持有。它不會產生利息，而且價值與一籃子貨幣掛鉤，其中每一種貨幣都可能產生波動。如果只是隔夜持倉，或者沒有更合適的選擇，這些波動或許可以接受；但時間一旦拉長可能就不那麼值得了。某些觀察者注意到，Libra協會的合作夥伴名單上雖然有一些與支付相關的行業，卻沒有銀行。也許Libra想要繞過銀行主導的支付系統。所以問題就是它能否通過監管審查。如果它成功，下一步可能就是試圖顛覆其他具有大型龍頭的市場。例如PayPal收取的交易費就接近4%，相當於要求每天工作8小時的上班族額外做20分鐘的白工。Uber在2018年則從信用卡公司那邊收取430億美元，其中損失的交易費用可能高達10億美元。支付的概念本身很簡單，但如果要監控資金流動，就一定會增加直接成本，並且會降低競爭。也許科技業最擅長解決這類問題，但有效的解方不會是讓權力更分散，而是與金融監管機關的合作方式變得更精簡。如果從科技業的點子衍生出的解決方案，可以在全球最落後的市場成功實施，之後就可能繼續推廣到其他市場。更多信傳媒報導食在健康》喝咖啡可以防癌嗎？資深護理師：注意「2件事」防癌又抗老智慧物流創業家李立中 共享經濟開啟貨運配送新時代

旺報【本報系記者石欣蒨╱台北報導】來到10月底就是準備迎接萬聖節的時候，就連小朋友也要一起搞怪共慶，26日，1年1度的「天母搞什麼鬼萬聖節」再度在天母運動公園舉行，今年已經邁入第11屆的活動，已經成為不少親子每年必到的節日，而今年旺旺集團宜蘭食品產品「吸C凍」也連續第2年加入，特別在現場設置了攤位，與小朋友互動玩遊戲、送獎品。在去年的「天母搞什麼鬼萬聖節」可是吸引了15萬人次參加，天公作美的風和日麗下午，再度吸引了不少親子家庭，或帶著毛小孩的家長，一起扮裝搞怪來參加，不僅往天母的公車都擠滿準備加入活動的人以外，更把整個天母商圈塞爆。而今年宜蘭食品特地在現場布置了限定版的萬聖節攤位，除了有「吸C凍搗蛋丟丟樂」及「吸C凍合影打卡送」活動，小朋友只要投籃命中，就可獲得吸C凍，或是旺仔小饅頭，另更大派「吸C凍」的草莓、葡萄及甜檸口味，以及推出試喝活動，讓大人小孩都能一起嘗試吸C凍清爽好滋味，一解太陽帶來的酷熱暑氣。另外，「吸C凍外星人」也為了跟小朋友有更多互動，宜蘭食品更特別在現場安排其到場，可愛的造型一出現，即吸引了不少小朋友與其打卡拍照，更發送小孩最愛的旺仔小饅頭，和吸C凍圖畫紙，下午再有現場舞台活動，跟親子家庭進行趣味互動，帶動現場萬聖節派對氣氛，讓民眾都能有個難忘的萬聖節。👉萬聖節超狂超萌裝扮！這裡全收錄

大龍峒保安宮，今（27）日辦理國際學術研討會，邀請日本、香港、新加坡、義大利和澳洲等國專家學者，分享宗教建築保存與維護經驗，希望進一步對台灣古蹟修復有所幫助。來自澳洲的古蹟修復師麗塔，穿梭在大龍峒保安宮，為了修復這面壁畫，她七度來台，這回也要分享修復經驗。麗塔表示，「這是很老的壁畫，而且跟大氣接觸，風吹日曬雨淋後，會漸漸剝落，你可以看到這部分，已經開始剝落崩開。我的主要目標，是保存原有的壁畫，這永遠是我的第一目標，修復壁畫剝落的地方都是第二件事了。」國定古蹟保安宮，以1917年樣貌為目標，努力修復保存，還辦理國際學術研討會，邀請多國專家學者，分享宗教建築保存與維護經驗。台北保安宮董事長廖武治表示，「我們邀請了不同的國家，他們對於宗教建築的修復，來提供他們過去的經驗，然後分享給我們台灣的古蹟修復界，對台灣古蹟修復有所幫助。」文化部文資局長施國隆表示，「宗教建築它是一個動態的保存，也就是說它不是閒置的，所有的廟宇都是，現在還活著都還在使用。那實際上保安宮，是一個很好的典範，你可以感覺到這裡，還是有它宗教信仰的莊嚴，而且不只是說，是一個宗教的場域，而且它也是一個文化的場域。」保安宮也曾自費進行7年的古蹟修復工程，獲得聯合國教科文組織亞太文化資產保存獎，是全台唯一，也提高台灣資產保存的國際形象。義大利諾西亞聖本篤修道院長本篤尼瓦可夫表示，「我們不能修復一個教堂，只用最新的時興式樣，我們不能修復一個宗廟，只用最新的時興式樣，保存宗教古蹟必須基於心中信仰，就從信眾們開始。」台北市民政局長藍世聰表示，「保安宮真的是台北市一個最重要的文化資產，我們也希望就是說，透過保安。」中央地方一起努力，致力古蹟保存維護，共同守護台灣珍貴的文化資產。（民視新聞／李世宸、王耕晨 台北報導）

娛樂中心／綜合報導有些男女在曖昧期時，會隱瞞自己真實的一部分，就為了給對方一個好印象，等到了交往後就「原形畢露」。來自英國的湯瑪士近日在節目上分享他在台灣交的某一任女友，每次親吻後都覺得「頭髮上卡了東西」，一摸之下竟意外發現女友的衛生習慣超級超，給他留下了很深的陰影。▲湯瑪士透露某任台灣女友給他留下一些陰影。（圖／翻攝自YouTube）湯姆士上《二分之一強》透露，某任台灣女友在交往初期時，為了展現最好的一面給他，每隔２周就會去做一次美甲，不論女友做了什麼樣的造型跟顏色，他都會開心表達自己很喜歡。過了幾個月，女友對於保養指甲一事產生了倦怠，甚至指甲剝落了也懶得理會。更誇張的是，每次兩人親吻後，他都會覺得頭髮裡面卡了東西，一摸之下竟然「是一顆一顆她的指甲油」。▲▼湯瑪士女友很愛做美甲，但久了就懶得保養。（圖／翻攝自YouTube）更令湯瑪士崩潰的是，有次湯瑪士躺在床上睡覺時，震驚發現床上有很多從女友手指上剝落的指甲油碎片，霎時間，對方過去在她心中甜美可人的完美形象完全破滅，「我就是覺得很髒」。▲▼湯瑪士不能接受女友剝落的指甲油掉在他家床上、他頭髮上。（圖／翻攝自YouTube） 更多三立新聞網報導江祖平爆叼菸恐嚇慘遭提告！同劇演員曝她私下「真面目」15歲童星比基尼「擠出乳溝」！辣到網友受不了：像30歲高空激吻完3個月！小嫻現身「新歡妹妹」婚禮 網：在一起謝震武飆罵韓國瑜後…老婆李月娥辭中市府顧問 本人這麼說更多新聞報導周曉涵泡SPA 一起身豪乳全放送說到做到 華晨宇「剃禿」照驚呆全網婚後與夫家同住 女星控訴婆婆心機重日劇童話破滅 16年螢幕CP離婚了郭富城歡度54歲 2歲女兒奶音萌唱生日歌今日最夯新聞流量前3名震撼彈！蘇嘉全妻退出民進黨「罰金比車貴」拒贖回 塞爆了薪水一毛不剩 老闆反請吃大餐今日娛樂推薦影音

國際中心／綜合報導對許多動漫迷來說，能夠在現實生活中打扮成自己所喜愛的動漫角色，將「虛擬造型」穿上身，並在眾人面前華麗登場，是一件再幸福不過的事，不過卻有一名女Coser在全球最大同人誌活動「Comiket 96」（C96）上慘遭一大票攝影師相逼包圍，瘋狂拍攝她的胸部及裙底，女Coser當場嚇哭，這一幕讓不少人看了超傻眼，直呼「太誇張！根本是AV拍攝現場。」▲中國女Coser在日本遭攝影師包圍，跌坐在地當場嚇哭。（圖／翻攝自推特）全球最大同人誌活動「Comiket 96」（C96）日前在日本風光落幕，不少動漫迷紛紛前往朝聖，大批攝影愛好者也趁此機會前往現場，想捕捉到自己心儀的畫面。一名網友在Twitter（推特）發文爆料，就在C96舉行的第3天，一名來自中國的女Coser打扮成《幻想金瓶梅》中的旗袍瓶兒，亮麗的外型立刻引來眾人目光，沒想到下一秒，一群攝影師竟蜂擁而至，直接將女Coser團團包圍，發狂似地拍攝她的胸部及裙底，逼得女Coser跌坐在地，嚇得趕緊拿手中的筆記本擋住裙底。從曝光的現場畫面可見，當時穿著淺紫色短旗袍的女Coser，露出一雙修長美腿，胸前的雪乳更是若隱若現，大票手拿手機、相機、攝影機的攝影師蜂擁而至，逼得女Coser當場跌坐在地，現場工作人員立刻上前制止，不過仍有攝影師趁著女Coser起身時，迅速將手上的鏡頭深入裙底，旁人目睹後立刻大喊「快住手！」女Coser則是嚇得當場哭了出來。▲女Coser在推特上說明事發經過。（圖／翻攝自推特）該影片一曝光後，立刻引起大批網友熱議，不少人看完後相當氣憤，紛紛痛批「也太誇張了吧」、「這些人跟偷拍的癡漢有什麼不一樣」、「這畫面太誇張，根本是AV拍攝現場」，直呼「我支持妳告他們」。對此，該名女Coser事後也在個人推特上轉貼該影片，並發文表示「這個是我本人，我說了很多次『太近了，請退後點』，但沒有人聽進去...感謝工作人員，如果下次再發生這種情況，我就會直接往鏡頭踹下去（有練過格鬥術）」。更多三立新聞網報導母湯啊～老闆娘傳「火辣開腿照」問花色 網友點開秒看傻！嫁「惡魔丈夫」淪性奴10年…女淚：看男人性侵我他很滿足日本正妹YouTuber遭流出 60分鐘影片完整曝光！恐怖！「想升遷看妳表現」 女護理師值夜班遭院長扒光性侵

法國羽球公開賽第二天，世界球后戴資穎，對上華裔德國籍選手李怡逢，戴資穎打滿三局獲勝，晉級到16強；另外，男單世界第二的周天成，則在第一場逆轉勝利。精彩的殺球得分，周天成招牌怒吼再度出現。他在法國公開賽男單第一輪，對決世界第10的印度選手。前兩局雙方打成平手後，小天決勝局一路保持領先。後段的比賽，周天成的防守相當紮實，分數越拉越開，而印度選手沮喪的肢體動作明顯變多。最終周天成15比21、21比7、21比14贏球，男單16強將對決香港選手伍家朗。男單世界第二的小天順利晉級，女單世界第一的戴資穎，也沒有問題。她第一場比賽對上華裔德國籍的李怡逢，同樣打滿3局獲勝，第二輪要對上南韓選手金佳恩。台灣新生代男雙組合李洋、王齊麟，在法國羽球公開賽開打之前，特別接受了世界羽球總會的獨家專訪，談談兩個人今年合作的感想。李洋表示：「在我自己認為說，看可不可以尋找更穩定的發揮，剛好機會來了，有機會可以配到王齊麟。」而目前這對男雙組合，積分已經衝上世界第9，有望再創新高。民視新聞綜合報導更多追蹤報導差點扳倒球王桃田賢斗 王子維獲滿堂彩周天成逆轉印度一哥 法國賽首輪順利晉級小戴超殺表現 世羽聯發文用這個字形容戴資穎超級賽20冠 追平大陸名將紀錄對前球王諶龍吞8連敗 周天成無緣4強今日最夯新聞流量前3名各罰50萬 2外送平台遭勒令歇業採訪互槓 徐國勇嗆記者：客氣點藍營再開鍘？傳「郭家軍」遭殃精彩運動影音

生活中心／綜合報導女性在孕期間，往往會伴隨一些身體不適，像孕吐、頻尿、水腫等症狀，這時總希望老公可以貼心在旁邊守候，但就有人妻在Dcard上發文，表示老公在她懷孕時對她無微不至的照顧，被朋友看到後居然遭嗆「你以為你在養公主哦」，讓她覺得相當氣憤，但老公聽到後只回答「你知道一個女人懷孕有多辛苦嗎？」，一句話就讓朋友閉嘴。▲原PO說她懷孕後，老公都對她相當貼心。（示意圖／翻攝自pixabay）一名人妻在Dcard上分享老公的暖舉，她說自從她懷孕以來，家事全都由老公一手包辦，雖然老公平時也有在上班，但回到家後都會幫忙洗衣服、洗碗，甚至還對她說「妳坐在那不要動，對我就是最好的幫忙」，讓她覺得非常貼心，想不到這些體貼的行為在老公朋友的眼中來看，不過就是「太寵」她。原PO說某次她不小心看到老公和朋友的對話紀錄，朋友約他一起去耶誕城，但老公說「不確定，耶誕城開始我老婆就快生了，我還是不要亂跑」，沒想到朋友看到居然回「說真的我覺得你太寵她了」、「她都沒工作在家，可是家事不是都你在做？上次跟XX去你家看到你在洗衣服、曬衣服還洗碗，要出門還要幫你老婆穿鞋，我們都覺得很扯，你以為你在養公主哦」。▲人妻分享老公和朋友的對話。（圖／翻攝自Dcard）老公看到後沒有生氣，反而語重心長的跟朋友說「你知道一個女人懷孕有多辛苦嗎？你沒看我老婆吐的跟什麼一樣，肚子越來越大還每天擔心會不會回不去以前的身材…每天都問肚子有沒有長紋路，最近還因為胎動搞的都早上才睡…」，認為老婆懷孕真的很辛苦，他才會想盡量體貼一點，讓原PO看了超感動。網友也紛紛留言稱讚，「懂得體諒你的好老公真的讚，很幸福」、「對自己老婆好不是應該的嗎」、「懷孕很辛苦，你很幸福有個好老公」，也有網友痛批老公的友人，「老公這種朋友講這種話真的很母湯欸」、「先說老公朋友是不是還在魯？」、「看到老公朋友講那種話就超不爽，他懂什麼？懷孕超級不舒服背一個大肚子，還有很多不方便，尤其是很怕生產後身材回不去，還有生產過程多痛，他是不是單身才講這種幹話」。（藍詩孟報導）更多三立新聞網報導高雄嬤含淚借錢想回家！善心男掏2千反遭妻罵：你白癡嗎老婆婆打噴嚏…假牙飛出！他額頭遭砸縫4針 網笑：牙起來幫男友點「無糖少冰」！女店員秒回：不是吧…她瞬間綠炸東區妹借椅休息！下秒勾男忘情喇舌…泊車哥看傻：請尊重

台北市 / 李蘇竣 綜合報導近期養豬產業傳言指出，農委會為了預防非洲豬瘟影響，囤積了大量豬肉，日前傾銷至市場，導致豬肉批發價格回軟、但零售售價卻未下跌。農委會26日澄清絕無此事，並強調農委會並無採購豬肉囤貨。非洲豬瘟肆虐亞洲各國，台灣在強敵環伺下，防疫工作不容一絲懈怠。但近日卻有養豬業者傳言，農委會為了預防非洲豬瘟，採取囤貨措施，但卻因過量而傾銷於市場，導致毛豬批發價格回軟，且零售豬肉價格並未下跌。農委會26日鄭重澄清該傳言並非事實，也強調該會並無進行採購豬肉囤貨措施，更沒有囤積過量而傾銷於市場的問題，呼籲社會大眾勿以訛傳訛。豬價回軟原因? 需求減少、進口豬肉增加農委會說明指出，今年整體毛豬生產供應相對平穩，但近來因為中秋節過後消費需求降低，呈現季節性產銷盤整，而近期豬價回軟，除國內毛豬生產供應平穩、季節性需求降低，近2個月進口豬肉增加近2成且進口價跌幅約15%，連動業務使用和大承銷採購需求疲軟所致。豬價回軟趨勢，農委會表示已和產銷團體協議並採取減供及秩序產銷措施，豬價將持穩盤整。豬肉零售價格已有下降 屬延遲反應 農委會補充說明，以指標性的五花肉及後腿肉零售價格而言，目前分別為每公斤258至183元及250至117元，較9月上旬之每公斤267至200元及250至125元已有下跌。豬肉零售價及批發價連動具有延遲性與僵固性，肉商約一旬(10日)調整零售參考價格一次，與每日拍賣價格尚無同步連動機制，屬於延遲反應。為維護產銷平穩，農委會已經請經濟部共同密切注意豬肉零售參考價格的調整幅度。原始連結更多華視新聞報導 共同防禦非洲豬瘟！台灣、越南簽合作備忘錄 南韓爆非洲豬瘟！民眾拒吃豬...豬肉價慘跌近4成

（中央社華盛頓21日綜合外電報導）美國國家航空暨太空總署（NASA）計劃重返月球之際，今天表示他們對與國際社會合作抱持開放的態度，代表史上可能頭一次出現非美國籍太空人登月。NASA署長布萊登斯坦（Jim Bridenstine）在華府舉行的第70屆國際太空聯盟年會（International Astronautical Congress, IAC）告訴記者：「月球上還有極大的空間，我們需要所有的國際夥伴跟著我們上月球。」布萊登斯坦表示，如果可以達成共識，釐清各國貢獻和各國要如何成為整體架構的一環，他認為沒有理由不讓所有的國際夥伴一起登月。法新社報導，美國目前正在發展太空船「獵戶座」（Orion）和迷你月球太空站「匝道」（Gateway），且理論上會於2024年被用來進行載人太空任務「阿提米絲3」（Artemis 3）。唯有迷你太空站「匝道」完成擴張，才會放行給非美國籍的太空人。歐洲太空總署（ESA）署長沃納（Jan Worner）說：「我們正在和NASA討論，當然目的是讓歐洲的太空人踏上月球表面。」他表示，「2024年任務很肯定是純美國人的任務」，歐洲太空人要寄望「像2027、2028這樣的日期」。另外，日本也想善用美國最新計畫的機會，寫下自己歷史的新篇章。日本宇宙航空研究開發機構（JAXA）理事長山川宏說：「對我來說這是很簡單的問題，JAXA會想把日本太空人送上月球。」1990年代晚期、2000年代初打造國際太空站（ISS）時，看似開啟了美國俄羅斯於冷戰後的太空合作時代，但這一次，華府並不打算與地緣政治對手合作。具體來說，美國國會明確禁止與中國這個經濟大國和航太新興勢力有任何的合作交流。美國副總統彭斯（Mike Pence）替這個為期一週的大會開幕式致詞時，7度提及美國希望跟「愛好自由的國家」合作。（譯者：黃靖貽/核稿：蔡佳敏）1081022

工商時報【主筆室】近期世界經濟論壇（WEF）所發布的「2019年全球競爭力報告」，與人力資本相關的「技能」指標，正是台灣在12個中項評比中唯一退步的指標。回溯過去5年台灣在這項指標的排名，從2014∼15年全球第12名掉落到2019年的第21名。固然這項全球排名的退步，在理論上對台灣發展不具實質意義，但若進一步客觀檢視近年國內人力資本的相關資訊，卻可呈現出台灣排名的退步應有諸多原因！首先，在過去的一兩年間，許多國際大廠都更為積極來台擴大投資，特別是來台設立研發部門。除高通（Qualcomm）因與行政院公平交易委員會和解而必須在台設立研發中心外，微軟（Microsoft）、Google、IBM、亞馬遜網路服務（AWS）及臉書等都主動來台投資。根據媒體的採訪分析，關鍵還是台灣軟硬體的工程人才研發能力及薪資水準，相當符合這些國際大廠掌握未來趨勢發展的需求。再加上「歡迎台商回臺投資方案」，累計承諾投資成績豐碩。一旦這些台商在未來三年落實回台投資的承諾，必然會產生可觀的人力需求。再者，台灣人口結構將在幾年內進入「超高齡」社會，各產業也開始面臨資深員工退休潮及中小企業老闆與專業技師的傳承議題。根據主計總處的統計調查，107年多數製造業部門在55歲以上人力比重相對於99年多呈現大幅提升的現象。107年的資料顯示，除電子零組件及電腦、電子產品及光學製品兩大製造業部門55歲以上人力比重落在5％以下外，其餘多在10％左右或以上。這顯示大多數製造業都存在著人力或人才高齡化的現象，面臨諸多人才退出勞動市場，人力及人才不足的風險。第三，台灣生育率長期偏低，新增人口數量多年來都在相當低的水平，這趨勢已在過去幾年對教育體系產生相當大的影響。例如高等教育體系105學年度一年級新生人數較前一學年大幅減少1萬5千人，預期109學年度將較108學年減少約2萬7千人；這些學生人數的減少，已造成高教體系招生出現缺口，多家私校退場，下一波將會開始衝擊到產業的人力供應。第四，根據近期科技部統計資料，台灣高等教育部門的研發人力，如按全時約當數計算，從2012年起到2017年已經縮減接近12％。這訊息顯示出台灣高等教育體系培育人才的生產力，已經開始逐漸下降。綜合以上的幾個人才供需的資訊，可發現整體呈現人才需求增加，而中期的新增人力供給正在下降，且資深人才正進入退休潮，同時培育高階人力的生產力也正在降低，這幾個趨勢，應可大致猜測到未來幾年台灣人力及人才供給將可能面臨不足的情形。固然人才需求的增加，有機會帶動薪資成長，但如果產業結構未能轉型成功，特別是聘用大量人力的中小企業未能成功轉向以創造高附加價值的營運模式，將可能進一步引發所得分佈的惡化。近幾年政府在人力與人才的議題上，確實也投入不少的心力。除了投入大量經費推動人培、吸引基礎研究人才及推動產學合作，亦進行外國專業人才及中高齡就業等修法。不過，從「全球競爭力報告」持續退步現象來看，顯示幾個部會各行其是的作為，仍不足以因應未來幾年的挑戰。人才的發展政策，不能一直只是挹注經費及管制鬆綁，而必須掌握不同部門轉型動機，為不同組織與族群創造發展的機會，並提供需求，才能引導實質的轉變。例如，高等教育體系近期有高度轉型意願，而在數位轉型趨勢下，業界諸多資深人力正擔心數位轉型與AI導入而致高齡失業之際，可引導各大學與科大發展出特定垂直產業數位轉型的中心，一方面向業界展示數位轉型後的情境，同時提供業界資深人員學習數位及AI技能，並給予證照作為避免高齡失業的證明，進而協助相關業者進行數位轉型，改善現場工作環境吸引年輕人，另一方面可創造與校內年輕學子共同學習與傳承的機會，改變勞動法規以吸引學子早期建立職涯紀錄，以穩定業者人力與人才供應來源。換言之，人才政策需跳脫頭痛醫頭的傳統政策作法，目標必須放在創造出同時有利於高教、業界及人力人才有意願持續發展的「創新人才生態系」上，這包括需一方面引導高教轉型，一方面也引領業者共同推動產業數位轉型，促使工作環境優化工作內容自動化，同時要讓資深人力職涯有保障、年輕人才願意努力前進，讓人力與人才能在高教體系業界間緊密連結。最後，如果真的成功創造出這樣的生態系，相信在高教及業界將會出現「優質的研發環境」，這將會吸引學子們及國際人才的積極參與這個生態系所產生的機會，將自然發展出人才發展、工作環境與條件的正向循環。